调自:07/12/28水利部网络
会议地点
讲坛 / 领奖台 / 指挥台
陈磊部长出席并发言
陈磊强调,水利部已对农业水价进行了全面改革,并编制了最后一条渠道节水改造方案。
全面贯彻中央农村工作会议精神
加快农村水利建设改革
12月27日,水利部在北京召开了全面改革农业水价和制定上一条渠道节水改造方案的会议。水利部部长陈磊出席会议并讲话。他强调,要充分贯彻中央农村工作会议精神,加快农村水利的发展和改革,为保障国家粮食安全和建设社会主义新农村作出新的更大的贡献。
陈磊强调,积极推进农业水价全面改革,加快最终渠道制度改造,是保障国家粮食安全的迫切需要,是解决民生水利问题的迫切需要,是建设节水型社会的迫切需要,是加强农村水利建设和管理的迫切需要,也是加快水管制度改革的迫切需要。要从战略和整体上充分认识农业水价综合改革和最终渠道制度转变的重要性,进一步增强责任感和紧迫感,切实做好农业水价综合改革和最终渠道制度改造,取得成效。
陈磊指出,全面改革农业水价和最后一次运河制度节水改造的总体思路是:深入贯彻中央农村工作会议精神,贯彻加强农业和有利于农业的政策,加大对农田水利基础设施建设的投入,以农民水自治管理体制为核心,以配套水利工程制度为基础,以科学合理的终端水价制度为保障。通过工程改造、水价改革和管理创新,解决了农田水利基础设施建设、管理和运营中存在的突出问题,建立和完善了农田水利良性运行的长效机制,提高了农业用水效率和效益,降低了农民用水生产成本,促进了农业生产的增长、农民收入的增加和农村的发展。应强调以下三个要点。一是推进农民水自治,创新农业用水管理体制。按照“政府引导、农民自愿登记、依法规范经营”的原则,进一步推进农民水合作组织的规范化和规范化,真正把农民水合作组织培养成最终渠道制度的产权主体、转化主体和管理运行主体。二是加强工程设施改造,完善农田水利建设体系。进一步加大中央政府对农田水利基础设施的投入,在骨干工程竣工的基础上,建立大型灌区节水改造奖励补偿机制,通过“先建后补”、“先建后补”、扩大财政资金的社会效益,逐步形成一个良好的工程、计量、科学的农田水利项目体系。三是深化农业水价改革,建立科学合理的水价体系。在完成水利管理体制改革和工程节水的基础上,按照促进节水、减少农民用水支出的原则,逐步推进农业水价改革,稳步实行水价加最终水价的国有水利工程末端水价制度,逐步形成节约调水、超收水费的经济激励机制。
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