全国水管体制改革总体进展顺利

发稿时间:2019-12-30 09:00 来源:九江达兴污水处理设备有限公司 【 字体:

     最近,水利部公布了全国水管系统改革的总体进展,全国水管系统改革总体进展顺利。具体情况如下:

     一是全面完成了国家水管制度改革政策层面的工作。2003年,水利部和财政部联合发布了“水利项目管理单位岗位设置标准(试点)”和“水利项目维护定额标准(试点)”(简称“两个标准”)。2004年,具有改革任务的流域机构和省级人民政府都出台了水管系统改革实施计划。

     第二,改革试点工作取得了成功。2003年,水利部确定的7个试点市(县)和24个试点单位完成了改革任务,并通过了省级验收。2004年,水利部和财政部在中央直属项目中选定的46个试点单位,到2005年底完成了全部改革任务,为中央直属项目的全面改革创造了条件。在各地确定的321个省级试点单位中,绝大多数已完成改革任务,其中133个通过验收。

     第三,“两定”的基本工作,如计算、分类、定性分析等,总体上做得很好。截至2007年7月,在全国15100多个水管机组中,有100多个完成了“两个固定职位”(即固定员额和固定资金)的计算,完成率为79%,完成了分类和定性工作,完成率为58%。其中,中央直属项目的竣工率为100%,省级直属项目的竣工率分别为99%和75%。

     第四,中央、省政府直属项目改革进程相对较快。到2006年底,141个直管单位全面完成了改革任务。除历史原因尚未实施的长江地政局外,其他单位100%实行人事资金和工程维修保养资金,实行管理与维护(包括内部管理与维护分离)分离,100%配置分流人员,社会保障问题得到解决。截至2007年7月,省直属供水管道单位的人员资金有86%已经到位,78%的维修资金已经到位,所有未执行的部分都有计划实施;56%的单位实行了管理和维护分离(包括内部管理和维护分离);58%的资金分配给了分流人员,97%的单位获得了社会保障。

     第五,“两费”的实施取得了成效。截至2007年7月,全国水管单位公益性人员基本支出40.4亿元,占实施资金的48%,公益性工程维护维护费用30亿元,占实施资金的35%。

     第六,管理与维护分离、人员分流、社会保障等改革措施稳步实施。截至2007年7月,已有2 591个水管单元被分离,占供水管道总数量的17%,其中749个已完全分离。在已完成计算的供水管道单元中,69000个应移交,33000个已搬迁,占总数的47%。全国水管单位参加保险的人数为291000人,参加保险的人数为196000人,占参保人数的67%。其中,浙江、江苏、福建、江西、安徽、宁波、厦门等省(市)都已或基本实施了社会保障政策。

     第七,积极推进内部运行机制改革。目前,全国6000多个水管单位启动了岗位招聘、分配制度、企业分业等内部运行机制改革,其中3700多个单位完成了内部改革。

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